习在参加福建代表团审议时强调,要坚持“两个毫不动摇”,落实鼓励引导支持民营经济发展的各项政策措施,为各类所有制企业营造公平、透明、法治的发展环境。
当前,一些非公有制企业在经营发展中遇到了一些困难和问题。这些困难和问题的成因是多方面的,其中一个重要方面,就是一些地方部门单位没有将支持民营经济发展的政策措施落实到位,导致各类所有制企业在平等保护产权、平等参与市场之间的竞争、平等使用生产要素等方面还存在不小差异。习在福建代表团的重要讲话,着眼于发展环境的“公平、透明、法治”,对落实有关政策措施提出了具体实际的要求。落实习重要讲话精神,必须强化政策措施落地执行,聚焦非公有制企业反映集中的问题,有力有效破除阻碍非公有制企业、民营经济发展的“三道门”。
所谓“三道门”,是指各种各样的“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”。“卷帘门”,主要指在投资准入、金融政策等方面不能一视同仁,对非公有制企业设定各种限制条款,“拉下来让你吃闭门羹”。“玻璃门”,主要指新政策、新规定、新办法都有了,非公有制企业看得见却进不去也享受不到,“表面上通畅实则仍为一堵墙,强行进入会碰得头疼”,总之就是兑现难、落实难。“旋转门”,主要指职能部门的管理服务不到位,让企业绕弯子、转圈子,很多时候,非公有制企业转着转着就转到“门”外去了。这“三道门”,是非公有制企业在经营发展中遇到的不公平待遇的形象比喻、集中反映。
打破“三道门”,就要在市场准入、审批许可、经营运行、招投标等方面,为非公有制企业打造公平竞争环境、创造充足市场空间。要推进产业政策由差异化、选择性向普惠化、功能性转变,大力清理违反公平、开放、透明市场规则的政策文件,推进反垄断、反不正当竞争执法,实际做到对各类所有制企业依法、公开、公平对待,对国有企业和非公有制企业一视同仁、大企业和中小企业一视同仁。
打破“三道门”,最终要靠政策措施的执行落实。好政策好措施的实际效果,取决于执行落实的程度。政策不截留、措施不变形,非公有制企业才能真正得实惠。要在提升工作艺术和管理上的水准,加强政策协调性,细化、量化政策措施的基础上,出台相关配套举措,推动各项政策落地、落细、落实,让好政策好措施真正转化为民营经济发展的“红利”。
关于大力促进民营经济高水平发展的若干意见、支持民营经济“40条”,实施非公有制企业“百千万”提升工程、拓宽非公有制企业融资渠道、开展“三深化、三提升”活动……自去年以来,省委省政府密集出台一系列具体政策、采取一系列有明确的目的性的措施,急非公有制企业之急、济非公有制企业之困、解民营企业之难,取得了良好效果。事实上,以更有力有效的政策举措,不断打破挡在非公有制企业面前的“三道门”,就一定能更好推动民营经济健康发展。
“民营经济是我们国家的经济制度的内在要素,非公有制企业和民营企业家是我们自己人。”贯彻落实习在福建代表团重要讲话精神,不断有力有效破除“三道门”,真心实意为“自己人”营造良好发展环境,民营经济就一定能在燕赵大地蒸蒸日上、不断壮大,为推动河北高水平质量的发展注入强劲动力和活力。